深圳市南山区西丽街道阳光工业区沙坑上段莱玮斯工业厂房2楼201室 
《潍坊市生活饮用水卫生监督管理办法》作为市政府重点立法项目，已经2024年9月23日市政府第六十三次常务会议审议通过，以市政府令第111号公布，
《办法》进一步明确了经营者主体责任，规定集中式供水单位、二次供水设施管理单位、现制现售饮用水经营者对生活饮用水安全负责，确保水质符合有关标准。同时确定了卫生健康部门负责本行政区域内生活饮用水的卫生监督管理，城管、水利等部门分工负责的管理体系。结合卫生健康部门执法实践中需要物业服务企业配合的情况，特别规定在有关部门开展生活饮用水卫生监督检查时，物业服务企业应当予以配合。
《办法》在上位法规定的基础上，进一步对集中式供水、二次供水的卫生安全设施设置、管理制度等提出了明确要求。结合创建卫生城市有关法律法规，要求现制现售饮用水经营者及时报送设置信息、建立卫生管理制度，定时进行检验、公示有关信息等，确保出水水质符合规定标准。《办法》还对出现污染事件应急处置措施等进行了规定。
生活饮用水卫生监管涉及部门较多，《办法》规定市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门建立信息共享、执法联动的工作机制，共同保障饮用水卫生安全。《办法》还加强完善了生活饮用水卫生监管的执法依据，参考省内其他地市做法和山东省相关处罚的自由裁量标准，对从业人员未取得健康证、现制现售饮用水水质不达标等重要常见违背法律规定的行为审慎设置了处罚。
一要抓好《办法》的学习宣贯。首先要积极践行“谁立法谁普法、谁执法谁普法”工作要求，将《办法》列入市卫健委党组理论中心组重点学习内容，组织领导干部带头学，以上率下、学思践悟，在全系统迅速掀起学习宣传贯彻热潮。其次要开展一线监督执法人员专题培训，全面掌握《办法》的规定要求，培养贯彻落实《办法》的“明白人”。同时，要组织深入企业宣讲解读，尤其要结合开展现场监督执法，积极推动《办法》进企业，发放《办法》单行本、解读手册等宣传资料，帮企业更好地学习和运用，提升企业依法依规经营管理上的水准。再次要加强公众宣传。各级卫生健康行政部门要通过多种渠道广泛宣传饮用水卫生知识，利用传统媒体和“两微一端”等新媒体发布《办法》全文及解读。要发挥志愿服务作用，深入镇街、村居（社区），以群众喜闻乐见的方式来进行有效宣传；要凝聚各方力量，在广场、商场、机场、车站、景区等公共区域，通过LED屏进行循环滚动式播放宣传，努力让《办法》家喻户晓。
二要做好《办法》实施准备工作。一是做好现制现售饮用水备案前的准备工作。研究制定现制现售饮用水备案流程、卫生管理制度、需提交的材料清单，以及备案的时间等规定。二是抓好摸底建档。加强完善全市供水单位卫生监督管理名录，为做细做实生活饮用水监督管理工作打好基础。三是建立部门联动工作机制。会同城管、住建、水利、审批服务、市场监管等部门，一同研究具体可行的工作措施，强化协调联动，形成工作合力，推动《办法》落实落地。四是打造智慧监管平台。搭建“现制现售饮用水监管平台”，实现供水单位、监督管理部门、消费者三方应用，提升执法的靶向性和精准度。
市卫健委将把《办法》实施情况作为重点督导内容，定期调度，督促各地抓好《办法》的贯彻落实。责成各县市区卫生健康部门采取“双随机、一公开”监督抽查等方式，加大对现制现售饮用水的监督检查力度，重点对现制现售饮用水的卫生管理、信息公示、滤材更换、水质达标等做监督检查，一经发现违法问题，依法依规严肃查处，确保有法必依、执法必严、违法必究。积极构建“大监督”体系，邀请各级党代表和人大代表、政协委员做监督指导，同时发动群众及社会力量参与监督，合力推动我市供水行业健康有序发展。
请问冯主任，我市出台的《办法》主要加强现制现售饮用水监管，请问办法实施后，作为限制现售饮用水经营者要注意些什么事项？
冯向志答为规范保障性租赁住房项目认定程序，我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定细则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。对于现制现售经营者，在下一步的运营管理中应要注意以下方面：
首先是准入方面，在不增加许可规定的前提下，对现制现售饮用水经营单位，实施备案管理。现制现售饮用水经营者应当依法取得营业执照，并在制水设备投入到正常的使用中前，向设备所在地的县市区卫生健康行政部门备案。
其次是设备维护管理方面。经营者要确保制水设备正常运行，对制水设备正常运行和卫生情况每周至少巡查一次，场所环境卫整洁，周围没有污染源，例如垃圾堆放点、污水排放口等。而且要对制水和售水区域定时进行清洁和消毒，定期维护并做好记录，同时设备要符合相关卫生标准。在人员健康管理上，工作人员要持有有效健康证明，并且注意个人卫生，操作时应穿戴清洁的工作衣、帽。
另外，水源选择和水质监测也很关键，要使用符合饮用水卫生标准的水源，并且依规定的频率和项目进行水质检测，经营者要配备相应的水质检验测试仪器、设备，或委托有资质的检验机构对现制现售饮用水的色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值每周至少进行一次自检；对出水水质的菌落总数、总大肠菌群、高锰酸盐指数等指标每六个月至少检测一次，其中一次应当在每年7月至8月之间进行，检测结果存档；做好记录，确保水质合格后才能销售。
最后，做好信息公示工作。现制现售饮用水经营者应当在制水设备或者制水设备周边醒目位置及时公示营业执照复印件、制水设备管理人员联系方式；制水设备卫生许可批准文件复印件；水质检测时间和结果；制水设备清洗、消毒、维护和检查记录；水质处理材料更换等信息。
刚才主任介绍到，对现制现售饮用水实行智慧监管。请问冯主任，下一步有哪些具体举措？
为规范保障性租赁住房项目认定程序，我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定细则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。
影响我市麦收的灾害性天气主要有干热风、连阴雨、大风、冰雹、短时强降水等。干热风是小麦灌浆成熟期发生概率较高的灾害性天气，几乎每年都有，危害程度因持续时间和小麦生长阶段不同而不一样。干热风会使小麦叶片蒸腾加剧，灌浆不足，严重的时候导致小麦枯萎死亡。麦收期间是我市大风、冰雹、短时强降水等强对流天气易发、多发的时期，与小麦灌浆成熟收获期重合，会造成小麦点片倒伏、叶损、茎折。连阴雨会造成小麦受淹倒伏，麦穗霉变、发芽。以上灾害性天气都会影响小麦产量和质量，建议重视天气。
现制现售饮用水是近年来的新兴行业，但发展迅速，目前已呈现“点多面广量大”的特点，需要借助信息化进行监管。下一步，市卫生健康委将积极地推进智慧监管。
构建信息监督平台，加强信息化监管。通过建立平台、APP、微信小程序等方式，实现执法人员可直观了解饮水机数量、设备公示资料、日常巡检和设备运维等情况，运维人员也能根据系统预警按时换滤芯和清洗消毒，消费者能扫码查询设备正常运行情况并举报违背法律规定的行为，实现经营者报备、消费者查询和投诉、监督管理部门实时监管等三项功能。
为实现全覆盖监管，需要摸清底数、建立管理档案。前期，我们已安排部署，对全市现制现售饮用水经营者的底数、制水设备的数量、设置地址等信息进行统计，将在12月底前汇总建立起详实准确的现制现售饮用水经营者监管底档。这些包含制水设备地址的信息录入平台后，将形成现制现售饮用水制水设备“电子地图”，为实现智慧监管奠定基础。
“现制现售饮用水监管平台”运行后，我们将及时跟进宣传、培训，尽快实现经营者、执法人员、消费者的三方应用。经营者通过录入基础信息，生成制水设备二维码，通过上传照片或者视频的方式，实时更新水处理材料更换、水质检测、卫生许可批件延续、日常维护等信息，供消费者、执法人员查看。执法人员可运用平台，查看经营者资质合不合格、水质检测以及更新滤芯管件是否及时等，对经营者实现线上监管。消费者可通过手机扫描制水设备上的二维码，查看经营者基础信息、更新信息和投诉举报电话，对发现的问题，向监督管理部门进行线上或者电话投诉举报。
通过以上形式，形成“企业自治、社会监督、政府监管”的管理模式，让人民群众切实感受到更方便快捷、优质、高效的卫生健康服务。
